В стране действует около 90 тысяч садовых товариществ, объединяющих примерно 17 миллионов участков. Их совокупная площадь в пять раз превышает территорию Москвы. Три четверти СНТ были образованы в советский период, остальные четверть — после 1991 года, они отличаются более крупными участками и домами.

Пятнадцать процентов всех товариществ сосредоточено в Московской области, и их число продолжает расти, что нередко приводит к конфликтам при попытках расширения. Ярким примером стала ситуация в Сочи, где местное СНТ запросило у администрации дополнительный участок площадью 1,6 гектара.

Часть земель товарищества находилась под арестом из-за уголовного дела о хищении участков национального парка. Департамент отказал в выделении, сославшись на то, что испрашиваемая территория относится к зоне зеленых насаждений общего пользования, а также пересекается с охранными зонами и трассой будущей автомагистрали.

Садоводы оспорили отказ в суде. Три местные судебные инстанции встали на их сторону, обязав администрацию утвердить схему расширения на основании Земельного кодекса. Однако мэрия Сочи обжаловала это решение в Верховном суде.

Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ отменила решения нижестоящих судов. Она согласилась с доводами администрации о том, что земля относится к зонам парков и отдыха. Кроме того, выяснилось, что товарищество запросило территорию, которая также частично входит в зону причалов для маломерных судов.

Часть запрашиваемого участка попадает в границы территории, предназначенной для строительства новой автомагистрали, однако предыдущие судебные решения этого не учли. Таким образом, расширение СНТ на данном участке стало невозможным.

Верховный суд вернул дело на новое рассмотрение с учетом своих разъяснений. Напомним, что «дачная амнистия 2.0» представляет собой пакет поправок в различные законодательные акты, упрощающих регистрацию собственности.

Программа позволяет гражданам оформлять недвижимость по упрощенной схеме. Им не нужно направлять уведомления о начале или окончании строительства, получать разрешение на ввод в эксплуатацию. Для оформления права собственности требуются лишь технический план дома и правоустанавливающий документ на землю.

Необходимость такого механизма возникла из-за неопределенного юридического статуса многих сельских домов и участков. В советское время частная собственность на землю отсутствовала, участки предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования, а построенные на них дома часто не регистрировались.

Такая недвижимость оказалась в правовом вакууме: физически она существует, но юридически никому не принадлежит. Ее нельзя продать, подарить, завещать или использовать в качестве залога. Дачная амнистия не только упрощает жизнь гражданам, но и вовлекает новое жилье в гражданский оборот, что увеличивает собираемость налогов.